网站访问量:24770089 2018年11月19日 星期一 委员登陆 |  站内地图 |  加入收藏
 
站内提醒
现在位置: 跳过导航链接首页 >> 新闻详细信息
亟待建立有效的消费品标准革新机制
信息来源:长宁政协|【2017-07-14】
   

       我国消费品标准体系经过多年的发展已基本成形,现有消费品国家标准和已经备案的行业标准近6000项。虽然标准已经覆盖绝大多数消费品类别,但无论是标准的先进程度和消费品的实际品质还难以满足人民群众日益增长的消费需求。其核心问题在于缺乏有效的标准革新机制,这也是消费品供给结构不尽合理,品牌市场竞争力不够强的主要原因之一。消费品标准的革新机制既包括了为新类别的产品建立标准,也包括了对原有标准进行修订提升。在现有标准架构中,政府部门牵个头,标准立不立、改不改其实就是行业协会或行业内的几家龙头企业说了算,消费者的利益被严重弱化,标准的革新机制效率低下。

      现今,我国消费市场各种新概念、新产品层出不穷,但与之相对应的标准却严重滞后缺失或者直接沦为帮助企业“挂羊头卖狗肉”的工具。比如佩戴式“负离子发生器”的产品,宣称对其周围的空气具有净化功能。因缺乏相关标准,产品功能的真实性难以考量。2016年上海市消保委按照空气净化器标准进行比较试验后发现,这类产品的空气净化能力远没有达到其所宣称的量。又如,空调产品中有一类“带有甲醛净化功能的空调”,有对应的行业标准。2016年上海市消保委依据这个标准开展了比较试验,对市场上有相关宣传的十几款产品进行了测试,结果没有一款能达到标准的要求。而企业则称,这个标准中规定“只有在产品包装、铭牌声称具有净化功能的空调器产品才能以该标准要求适用”。也就是说,即便广告中宣传了,只要在产品包装、铭牌上不写都不适用该标准。企业通过行业标准把“带有甲醛净化功能的空调”这个概念导入了市场,再通过在标准预留的“后门”规避标准的要求。

      虽然我国每年都有大量的消费品标准立项修订,但真正触及行业利益的修订内容却少之又少。比如说,2015年上海市消保委对湿纸巾产品开展的比较试验结果显示,近半数的品牌含有高致敏性的防腐剂甲基氯异噻唑啉酮和甲基异噻唑啉酮。此类的湿纸巾在欧盟是违禁的,而在国内市场还被宣传为“特别适用于宝宝口腔及牙床的清理护理”。行业内都知道高致敏性防腐剂的危害,但基于成本的考虑,没有人会捅破这层窗户纸,更不会去主动修订标准。近年来上海市消保委基于比较试验发现问题给国家标委会递交了十几份建议,没有收到过任何反馈。而企业倒是经常把标委会模棱两可的“说明”拿来作“挡箭牌”。 要进一步扩大国内消费,适应消费升级的需求变化,提升消费品品质是关键。而引领消费品品质提升则是要依靠先进的标准。

      因此建立有效的标准革新机制至关重要。关键就在于通过消费者的实质参与改变现有标准架构中行业、企业单一利益格局,建议国家尽快建立各级消协、消保委参与标准制定修订的相关机制。不仅要赋权、更要赋能。要让消费者组织有足够的信息和资源参与到标准架构中,代表消费者的利益与行业、企业进行博弈,促进消费品标准的持续革新,以先进的标准引领品质提升,为扩大国内消费,推动供给侧改革作出新的贡献。 (此信息由民建界别委员唐健盛提供,被市政协采用,单篇报送全国政协)