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深入贯彻十九大精神 实现政协新作为
信息来源:长宁政协|【2017-12-27】
   

      中国特色社会主义进入新时代,这是十九大作出的重大判断,也是十九大精神的逻辑起点。这个新时代,不是指历史学上基于社会性质的区别而划分的古代、近代、现代、当代等“时代”,而是指社会政治发展意义上的“时代”;这个“新时代”,不是指走过中国特色社会主义时代后进入的另一个时代,而是指中国特色社会主义自身发展到了一个新的历史方位。这个“新时代”的重要特征是,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;中国日益走近世界舞台中央,将不断以中国智慧和中国方案为人类作出更大贡献。

  唯物辩证法告诉我们,随着事物发展全过程中矛盾的运动变化,“过程就显出阶段性来”。十九大宣告“中国特色社会主义进入新时代”,其根本依据就是,我国社会的主要矛盾已经由“人民日益增长的物质、文化需要与落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。显然,人民对于“美好生活”的需要,是涉及更多更广泛领域的全面需要,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且对民主、法治、公平、正义、安全、环境等的要求也在日益增长。另一方面,虽然我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国仍是世界上最大发展中国家的国际地位没有变,但是,经过长期努力,我国的社会生产在总体上已经不能算“落后”。现在的突出问题在于,不同领域、不同地区、不同阶层、不同群体之间的发展不平衡不充分,这就构成了满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

  社会主要矛盾的转化决定了中国进入新时代,而新时代必须有效解决中国社会新的主要矛盾,必须逐步改变社会发展“不平衡不充分”的状况,以社会的全面、充分、相对平衡的发展满足人民对美好生活的全面需要。正如习近平总书记指出的:“人民对美好生活的向往,是我们的奋斗目标。”为此,新时代必须开启新征程。这一新征程首先是决胜3年,到2020年全面建成小康社会,在实现第一个百年奋斗目标的基础上,再奋斗15年,到2035年基本实现社会主义现代化。以此为基础,再奋斗15年,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标。笔者认为,这是新征程的纵向维度。在横向维度上,新征程必须深入推进“四个全面”和“五位一体”的发展。

  办好中国的事情,关键在党。进入新时代、解决新矛盾、开启新征程需要党“总揽全局,协调各方”,领导一切。为了确保“打铁就要自身硬”,就必须坚持全面从严治党,加强“以政治建设为统领”的具有新特点的新党建。

  进入新时代需要新思想。十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想系统地回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是新时代必须遵循的指导思想。而有关发挥社会主义协商民主和人民政协重要作用的一系列重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分。

  进入新时代,政协要有新作为,就必须深入领会并认真落实十九大精神。我认为,这其中特别应当落实好有关推进政协协商民主和履行好政协民主监督职能的要求。我就此提出两点建议:一,发现和汇编人民政协开展“真协商”的生动案例,包括如何聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,选定协商议题,制定协商规划,如何密切联系群众,收集与归纳不同层面的民意,如何营造平等理性的协商氛围,正确处理多数与少数的关系,如何使不同意见在协商中逐渐走向共识,如何将协商民主贯穿政协履行三大职能的全过程,如何让协商民主的成果在增强各界别内部和各界别之间人民群众的团结,助力党和国家决策民主化科学化方面取得实效。在此基础上,运用实实在在的典型案例,来指导和推进作为协商民主重要渠道和专门协商机构的人民政协切实开展“真协商”;二,在表彰优秀提案和社情民意信息的基础上,也应表彰通过批评与建议,开展协商式监督的生动案例,尤其是重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实的典型案例,以此鼓励和促进政协委员和党派团体切实开展民主监督。(作者系复旦大学国际关系与公共事务学院教授)